В наибольшей степени в России разработана и активно используется в экономической практике система оценки только одной функции почв – места для размещения. Строго говоря, эта функция скорее свойственна не столько почвам, сколько землям вообще. Именно поэтому сугубо почвенные показатели при оценке этой составляющей почвенных ресурсов не используются, а стоимость земель (и соответственно, выбор экономически оптимальной категории использования) определяется на основе выгод (рентного дохода, рыночной стоимости, экономических издержек, общественной значимости), приобретаемых от размещения тех или иных хозяйственных или природных объектов (жилищных, производственных, лесных, водных, и др.). Другая функция – плодородие – учтена только при расчете стоимости сельскохозяйственных угодий в субъектах РФ (Правила…, 2000) в виде интегрального показателя плодородия почвы (разновидности или группы почв) – относительной величины совокупного влияния признаков и свойств почвы на продуктивность (урожайность) сельскохозяйственных угодий с данным почвенным покровом, измеряемой в баллах бонитета (в диапазоне от 0 до 100). Действительно, в настоящее время, когда экономически и законодательно обществом признается только две экономически ценные функции почв –плодородие и место для размещения жилищных, производственных и других объектов, нет, и не может быть иных экономических оценок почв, кроме тех, которые учитывают показатели этих функций.

Имеющийся опыт стоимостного учета других биосферных и потребительских качеств почв являются пока лишь предметом теоретических исследований, и играют роль при решении отдельных частных вопросов. В широкой практике учета земель потребительская стоимость других компонентов, функций и свойств почв не принимается во внимание. Вместе с тем, в последние годы экономистами совместно с почвоведами предложен ряд подходов, носящих скорее рекомендательный, чем нормативный, характер, в которых делаются попытки отобразить при стоимостной оценке иные ресурсные качества почв. Заслуживают определенного внимания методы оценки отдельно взятых земельных участков и земель крупных массивов сельскохозяйственного назначения по доходности на единицу почвенно-экологического индекса (Шишов Л.Л. с соавт., 1991), под которым понимают балл бонитета, отражающий уровень плодородия почв с учетом климатических показателей и природных условий окружающего ландшафта. , а также методика оценки стоимости земли с учетом ее экологического состояния, подразумевающая под последним загрязнение почв промышленными и радиоактивными отходами (разработчик – ВНИЭТУСХ (Экономические проблемы…, 1995)). Наиболее полный обзор методик оценки земель и почв, включая стоимостные и экологические, учитывающие возможность оценки потенциально возможной продуктивности, приведен в недавно вышедшей книге «Оценка почв» (Савич В.И. с соавт., 2003).

Более продвинутыми в отношении оценки стоимости многоцелевых ресурсов являются различные (преимущественно рекомендательные) методы экономической оценки биологических ресурсов, принципы которых могут быть перенесены в практику целевой оценки почвенных ресурсов. Следует отметить, что подавляющее большинство этих методов и подходов были предложены лишь в последнее десятилетие, что демонстрирует возможность их внедрения в практику экономической оценки почвенных ресурсов в относительно небольшой промежуток времени. Среди них: 1) методы оценки ущерба биоресурсам (включающие методики по оценке и возмещению вреда, нанесенного окружающей среде в результате экологических правонарушений, методики определения предотвращенного экологического ущерба (в т.ч. ущерб почвам), алгоритмы расчета капвложений, предотвращающих ущерб запасам биоресурсов; 2) методы оценки воздействия на окружающую среду (включающие методы оценки с помощью изменения производительности, на основе анализа «затраты-эффективность», косвенной оценки по превентивным расходам, с помощью стоимости воссоздания, с помощью затрат на перемещение, с помощью теневых проектов, через товары – заменители, на основе готовности платить, на основе гедонического ценообразования; 3) методы расчета величин показателей истощения возобновимых и невозобновимых ресурсов (методы чистой цены, издержек пользователя, текущей стоимости, эффективности инвестиций, рыночной оценки) (Принципы и методы…, 2002).

Очевидно, что эта работа потребует разработки специальных показателей для характеристики каждого ресурсного качества почв, целевых индикаторов, шкал степеней пригодности, параметров ресурсной емкости и ресурсного потенциала, и т.п.

Предлагаемая система учета и оценки почвенных ресурсов не будет и не должна заменять собой существующую систему учета и оценки земельных ресурсов или биологических, водных, лесных и других природных ресурсов. Эти системы должны быть интегрированы, основаны на единых информационных показателях, и представлять, как нам кажется, систему долевых или поправочных коэффициентов для интегральной оценки экономической ценности тех или иных территорий. На простом примере эту идею можно пояснить следующим образом. Например, при эксплуатации земель сельхозназначения не учитываются иные ресурсные качества почв кроме как их плодородие, определяемое через балл бонитета агропочв. Вместе с тем, например, эти же почвы имеют также лесорастительные или рекреационные или другие ресурсные качества, которые могут даже иметь бóльшую потребительскую ценность, однако при расчете стоимости данных земель они уже не учитываются, а следовательно, дополнительные издержки на поддержание и улучшение этих дополнительных качеств пользователем, владельцем или арендатором не несутся. В результате, как например, в случае с опустыненными пастбищами Черных Земель, при перегрузке пастбищ происходит не только устойчивая потеря их продуктивности на длительный срок, но и из-за недоучета защитных функций почв нарушается санитарное состояние водоемов, территория из-за песчаных бурь становится не пригодной для жизни людей. И наоборот, лесомелиоративные мероприятия на сельхозполях в степной и сухостепной зонах, ставящие основной целью влагозадержание и повышение продуктивности земель, приводят к оздоровлению природной среды в целом, что повышает рыночную стоимость земель даже в случае их перевода в другие категории.